1869年2月19日由希腊王国国王威廉三世倡议，沙俄帝国首相戈尔恰科夫、奥匈帝国首相雷纳.斐迪南大公和奥斯曼帝国首相阿卜杜勒.瓦西亲王共同参与，进行有关巴尔干半岛局势在希腊首都雅典举行首相会谈，四方代表签署各国立场联合协调中心的谅解协议，希腊国王威廉三世表示，文件显示意在解决中东和东欧巴尔干半岛争端的问题，保障四国的安全利益在当地不受损，近期的包括四国不会在巴尔干半岛问题上主动挑衅签署条约的各方，同时四国将会反对域外的其他国家对巴尔干半岛的干预造成破坏xing损害安全的行为。

    四国协调中心符合荷兰若干想法，威廉三世表示，在多方当事方参与的框架下，进行国际冲突时间的协调，第二，域内国家当事方与利益攸关方，组成永恒多边协调机制，第三希腊视参与决策过程，为保护希腊国家主权与国家间平等的必要条件。

    这至少说明了两点问题，一方面，防止暗大家各自利益而让巴尔干半岛成为火药桶，甚至引外域国家大国进入进行“捣乱”。

    另外一方面，防止其他国家暗度陈仓在里面制造动乱，让巴尔干半岛成为四个签约国造成冲突危机成为成为别国军事介入和政治介入的提供借口结果。

    另外，四方准备轮流每年在各国举行一次四方首相级别的会谈，用以解决巴尔干半岛和东欧的紧张局势。

    随着英俄关系进入混合争霸的尖锐对立形式，特别是苏伊士运河开通提供的航运便利，让英国加速东移战略目标政策，因此跟沙俄帝国在战略上的冲突加剧。

    那么在英国的低度冲突方向下，代理人战争和发起各地区政治矛盾已经成为几十年来英国的对外平衡地区霸权让英国介入干涉他国内政的对外冲突手段。

    特别是在拿破仑战争后，英国凭着海上霸主实力的确定，更是在海上无对手的情况下，多番

    在欧陆上打压冒尖的法兰西和沙俄、奥地利等大国，为此分别扶持了普鲁士、意大利等国家崛起对抗平衡他们。”

    随着英国的手段在各国被公开，沙俄帝国都看到了反英传统旋律的复苏，这是亚历山大认为当前沙俄再次腾飞崛起的机会，也是欧洲危机的唯一答案，这衍生除了沙俄帝国的安全战略，亚历山大二世也许认为，英国“不负责任”的插手欧陆事务，破坏了国际关系体系和牺牲了彼此间的战略信任，致使局势发展到了各国能够容忍的迹象边缘，反映了在全领域，包括安全战略。

    沙俄帝国近期高层的外事访问集中咋东欧和中东，而且不断和奥斯曼帝国和奥匈帝国达成了基本共识，非域内的国家军事不能够进入黑海和巴尔干半岛，之前英国进入造成的混乱就是沙俄帝国经常提起的前车之鉴。

    而亚历山大二世前段时间访问希腊并与威廉三世会面，不但确认了希腊在沙俄帝国对外政策的优先位置，同时也承认了希腊作为巴尔干半岛仲裁者和攸关方地位，而且亚历山大二世支持希腊作为与沙俄帝国、奥匈帝国、奥斯曼帝国关系协调者的身份。