龙纪元年（889年）夏，越州。

镜湖之畔，昔日荒芜的滩涂与丘陵地，如今已是一派生机勃勃的景象。连绵的屋舍虽大多仍是木质结构，却排列整齐，屋顶覆着干爽的茅草或新烧的青瓦。阡陌纵横，新垦的田地里，禾苗在夏日的阳光下泛着青翠的光泽。水车吱呀作响，将清澈的湖水引入沟渠。孩童在新建的乡学舍前嬉戏，朗朗读书声与田间的蛙鸣虫唱交织在一起。

营田军都督徐绾陪着钱镠的心腹谋士李振，行走在田埂上。徐绾指着眼前景象，语气中带着几分不易察觉的得意：“李参军请看，按大王的吩咐，所有移民皆已安置妥当。每户按丁口分了田，屋舍虽简，足以遮风避雨。春耕时发放的粮种、农具皆已到位，借贷的耕牛也分发下去了。眼下这光景，比起他们在淮南时，只强不差。”

李振微微颔首，目光扫过那些在田间辛勤劳作，面色虽黝黑却带着踏实神情的新移民，心中暗暗点头。钱镠的怀柔政策确实起到了效果。这些原本可能充满怨气的淮南百姓，在实实在在的土地和安稳的生活面前，反抗之心已消弭大半。

“徐都督辛苦。”李振道，“安置之事，大王甚为关切。然，欲真正收其心，安我军心，尚需再行一步。”

徐绾神色一凛：“请参军示下。”

李振缓步前行，低声道：“移民已安，然其与军中亲人的联系，仅靠当初迁徙时的一面之缘和口信，终究淡薄。时日一久，难免再生隔阂疑虑。且军中将士，尤其是那七万淮南籍的，虽知家眷已南迁，但具体情况如何？是苦是甜？是真是假？心中未必全然踏实。”

他停下脚步，看向徐绾：“大王之意，需让军中将士亲耳听到、亲眼看到家人的现状，也让移民家属知晓亲人在军中的情况。此乃‘通音讯，安彼此之心’之上策。”

徐绾恍然大悟：“参军的意思是……组织书信往来？”

“正是。”李振点头，“然此事需周密安排，方能显大王恩德，固将士之心。”

时间回到一个月前，润州节度使府邸内，钱镠召集了周繇、罗隐、李振等核心幕僚，专门商议此事。

钱镠端坐主位，沉声道：“李参军此前所议，组织军中淮南籍将士与越州家属通信，此事关乎军心稳固，亦是我‘软刀子’能否见效的关键。诸位且详议个章程出来。”

周繇率先开口，他老成持重，虑事周全：“大王，此事看似简单，实则繁琐。首要在于‘名册核对’。需将营田军登记的移民名册，与各军统计的淮南籍将士名册，逐一核对，确保亲属关系无误，避免张冠李戴，闹出笑话，反失人心。”