前两年，大秦海军不断扩张，军队的军饷待遇等各方面也是水涨船高。

    这导致大秦境内，想要加入海军的青壮年越来越多。

    在他们眼里，当海军非常容易，每天只是坐在船上在大海之中飘荡，根本不会有大的战事发生，而且待遇极好。

    只是随着加入海军的青壮年越来越多，他们发现，当海军比想象的要难得多。

    在了解了海军之后，百姓们对于当海军的热情已经过去。

    除此之外还有目前大秦的生活水平，实在是非常之高。

    普通老百姓都能很好的生活下去。

    那自然是人都希望享天伦之乐，家人团聚。

    好好的自然也不会有多少人愿意去当兵。

    所以兵力的筹备上，仍然存在很大的问题。

    只不过目前还没有正式开始征兵，这个问题还没有被凸显出来。

    但作为国家的大臣，这些问题他们是一定需要提前预见到并且针对此作出措施的。

    萧何说到这里，嬴羽也明白他的意思了。

    如果在这个时候鼓励百姓多生多养。

    必然需要付出补贴和福利，那大多数人必然会为了这补贴和福利，而响应国家的号召。

    最直观的表现形式，就是原本已经到了婚嫁之龄的男女，本来还没有打算成亲。

    但为了福利，他们会毫不犹豫选择成亲生子。

    这固然可以让这一项政策非常顺利的进行下去。

    但这一项政策的顺利，也就意味着征兵政策的不顺利。

    因为如果大秦的青年都是孑然一身的话。

    大秦的官方只需要付出更好的待遇，再用更好的理由当说辞，一定可以让他们加入军队。

    可如今这些大好青年，因为大秦补贴多生多养的福利，选择了成家。

    那多了家庭这一个顾虑之后，原本他们不需要考虑的事情也需要多考虑一层。

    这在无形之中也就减少了他们加入军队的概率。

    这虽说只是其中一个影响因素，但这一个因素如果放在宏观层面上来看的话。