9月28日，国庆节假期前夕，市委召开常委会，安排部署节前节后的安全生产工作，共有8个议题，王鸿涛代表市公安局也提了个议题，是关于增加编制和经费。

    作为副书记，王鸿涛要负责第一个议题，永恒的学习，学会议、学政策、学文件、学精神。

    第二个议题，就是公安局的编制和经费。

    王鸿涛说道:“公安机关是人民民主专政的重要工具，是党和人民手中的‘刀把子’，担负着维护政治安全，维护社会大局稳定、保障人民安居乐业的重要任务，是重要的刑事司法力量和行政执法力量。当前公安工作任务重与政法专项编制少、警力严重不足的矛盾日益凸显。目前，市县两级公安机关政法专项编制为2952名。按照公安部要求，警力分配应占人口万分之十二的比例，银州市常住人口393万人，实际授衔警力数仅占常住人口的万分之七点三，按政法专项编制算，银州民警数仅占万分之七点五。银阳区作为银州市人民政府所在地，政法专项编制仅有185名，实有警力178名，常住人口287万人，警力数占常住人口的万分之六点二。

    因此要适当增加市县级公安机关政法专项编制数，根据实际情况，新增银州市公安机关政法专项编制850人，面向社会公开招考，缓解警力严重不足带来的各项问题。”

    听完王鸿涛对于编制的要求，古志强说:“鸿涛书记，还有公安局经费的建议，你一并说完，然后大家讨论。”

    “好的，古书记。同志们，2013年市公安局本年收入合计5866712万元，其中:一般公共预算财政拨款5243868万元，占8938；其他收入6228万元，占1062。跟财政预算，行政运行费拨付了预算的80，一般行政管理事务费拨付了预算的4678，出入境管理费拨付了预算的59，道路交通管理费拨付了预算的6348，拘押收教场所管理费拨付了预算的7872，导致公安局去年第13月工资没有发放，更新老旧车辆无法到位，严重了影响了工作正常开展。据我了解，自2012年实行新的财政预算后，这些科目的拨款一直在拖欠，2013年拖欠了5万元，截止目前累计拖欠了14亿元，公安局是财政全额拨款单位，经费保障不到位，让干警们贴钱搞工作？关于这个问题，市公安局多次向市政府打报告申请，都是石沉大海，出于重大实行报告制，我把这个议题提交常委会研究解决。”

    古志强说道:“关于编制和经费，是市政府的职能职责，曹市长，你表个态吧！”