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第105章 好办法啊！老朱的悔恨！
第105章 好办法啊！老朱的悔恨！
听到他这样说，老朱的兴趣也是更大了。
“你快细细说来听听？”
事实上，这个时代对于奏章也并非完全没有任何分级管理。
其实还是有的。
比如四百里加急，六百里加急，八百里加急。
但这些一般来说，都只用于军国大事，传递特别紧急的军情传递。
这种紧急奏章送入京城，第一时间就会送到皇帝案前，马上批阅，召大臣商议处理。
一般的奏章，则是完全没有任何分级，整个一团糟。
朱允熞听老朱问，当即道：“凡一应日常事务，皆为常奏。仍如从前一般，正常上奏即可。”
“若有极其重要之事，则启用要奏。”
“要奏与常奏不同，要奏必须严格密封，并立即送达御前，由天子亲自批阅，中枢大臣，不得随意插手查阅。”
“主政官员应理清何事重要，方可用要奏的方式启奏，不得轻易动用。”
“皇帝看过之后，或直接批阅，乾纲独断。或与朝臣商议，再行定夺。”
“遇有紧急军情，如造反，或边关情报，重大灾害，则启动加急奏，又分四百里加急，六百里加急，八百里加急。”
“此事朝廷早有规制，勿须孙儿多言。”
朱允熞清了清嗓子，又接着说道。
“常奏皆如何处理，一般皆有例可循，可以挑精干官员，代为批阅。”
“若拿不定主意，再启奏天子，由天子定夺。”
“常奏若无特殊情况，皆由有司抄摘其精要，登于邸报之上，供天子和百官查阅。”
“若有异议，也可以纠正。”
“如此一来，绝大部分的日常事务，都可以由能臣代理，而无须天子劳心。”
这也是后世最常用的办法。
一把手只抓重点，一般的日常事务，都由常务副来处理。
但这毫不妨碍一把手始终大权在握。
毕竟，日常事务都是一些杂务锁事，无关轻重。
并不会影响到一把手的权力。
而且，如果发现事情处理得不好，也可以随时纠正。
朱元璋笑问道：“若是一应日常事务，皆有别人代理，久而久之，君主就会有被架空的可能，这一点，你该如何解决呢？”
这无疑是老朱最关心的地方。
要不是因为这个原因，他也不会废除丞相制度。
“可以从几个方面着手，保证不会被架空。”
朱允熞道：“首先，绝不能再设丞相制，而是设置咨政处，挑才识渊博，俗务干练的人，进入咨政处，处理政务。”
“这些人就在殿前办公，不设官署和衙门。”
“其次，所有人员由皇帝挑选，无品级，无俸禄。”
“凡皇帝有旨，他们跪受笔录就行了。”
“唯有皇帝交给他们处理的事情，他们才能商量后处理。”
“皇帝可以简拔低级官员，甚至布衣，直接入咨政处。也可以用重臣。”
“任何奏章，不得由一人批阅，须三名以上的咨政员，皆签字无异议后，方能正式形成处理意见。”
“否则，便继续商议，或奏请皇帝定夺。”
实际上，这样做的话，咨政处便没有任何实权，仅仅相当于皇帝的私人秘书。
有事秘书干。
没事……
嗯，咳咳，没事闲着就行了。
而且，秘书之间相互监督，谁也不可能总揽大权。
老朱微微点头，对于他这个制衡方案，表示满意。
“除此之外，还有一点，便是密奏。”
朱允熞道：“这是重点之重。”
“如今大臣们的奏章，都是通政司进呈的。”
“在皇帝批阅之前，一干官员就已经看过。”
“批阅之后，看的臣子，就更多了。”
“但朝廷的许多事情，不宜公开处理。”
“而且，有被暂扣的风险，也不利于下情上达。其次是程序太繁，运转速度十分迟缓。”
“再则，由于经办人员过多，容易造成泄密，使皇帝实施政务受到很大限制。”
“一些自许清流的官员，更是借上奏之机，大造声势，为自己博取美名，向皇帝施加压力，使政事更难以处理，可恶至极。”
说到这里，老朱的神情也变得更加专注起来。
对于那些自命清高，扯着封建礼教大义的虎皮，来教育皇帝，斥责皇帝，为自己博名声的文官，老朱也是十分头痛。
每年朝廷总有许多事，就被这些人给生生耽误了。
但这可不是拿起屠刀，一杀了之的事情。
莫非熞儿有办法解决？
朱允熞道：“皇爷爷可以挑选一些重要的大臣，地方督抚，钦差御使，或者其他特殊位置的官员，授予他们上密奏的权力。”
“所谓密奏，一是必须由撰写人亲自书写，绝不许由别人代笔，透露给第三者，否则，加以治罪。”
“若武将文化水平不高，识字不多，简单记事即可，无须讲究太多的君臣礼仪。”
“宫中可以特作装密奏的特殊匣子，封匣之后，除非毁坏，否则绝无法打开。”
“密奏送上来，直达御前，不经第三人之手。”
“皇帝朱批之后，再封入密匣之中，送给上奏的大臣。”
“整个过程，无第三人参与，奏了什么事，只有皇帝和上奏的大臣知道，其他人皆不知。”
“官员收到朱批，阅览之后，除非有须要公开下达的旨意。否则，朱批和原奏章，应再度密封，送回朝廷秘密存档。从此，除非有皇帝旨意，否则，任何人不得再翻阅。”
“如此一来，皇帝可以与地方重要官员商议国政，不经第三人之手，不入第三人之耳。”
“官员们可以相互监督，有事能直接向皇帝汇报，不会被其他人阻隔。”
“若有中枢大臣，或统兵大将，或其他重臣结党营私的，也可以密奏的形式，直达御前，上启天听。”
朱允熞娓娓道来，详细叙说。
“日常事务交咨政处，皇帝则不会劳累过度，可以将重心放在处理重要的事情上。”
“重要的事情，牢牢掌控，以确保朝廷国政大计的推行。”
“再通过密奏制度，整饬吏治，监察民情，发号施令。如此一来，那些文官再怎么折腾，也不能威胁到皇权。”
“皇爷爷以为孙儿的办法，如何呢？”
他的话音未落，便听到老朱哈哈哈大笑了起来。
“好啊，好啊！”
“好办法！”
老朱高兴无比，情绪激动，竟手舞足蹈了起来。
“不愧是咱的乖孙儿，用这个法子，国事再繁重，处理也易于反掌了。”
他哈哈大笑，声音回荡在大殿中。
但笑着笑着，却突然慢慢停了下来。
他的情绪竟变得有些伤感。
接着，又是轻轻叹了口气。
这又是怎么了？
朱允熞大惑不解，感到莫名其妙。
刚才还在说好呢？
怎么突然就变脸了？
老朱这么一大把的年纪了，不该和小孩子的脸一样，说变就变吧？
“皇爷爷，你怎么了？”朱允熞忐忑不安的问道。
刚刚老朱都赞同了，应该不会再有变卦吧。
但刚老朱的神情，他委实不安。
就在这时，老朱的声音，再度响起。
“这么妙的法子，咱怎么就没有早点想到呢？”
“要不然，咱也不用一直这么辛苦啊！”
老朱悔恨不已，竟因此而难过起来。
竟然是这个原因？
朱允熞嘴巴张大，一时间也知该说什么了。
听到他这样说，老朱的兴趣也是更大了。
“你快细细说来听听？”
事实上，这个时代对于奏章也并非完全没有任何分级管理。
其实还是有的。
比如四百里加急，六百里加急，八百里加急。
但这些一般来说，都只用于军国大事，传递特别紧急的军情传递。
这种紧急奏章送入京城，第一时间就会送到皇帝案前，马上批阅，召大臣商议处理。
一般的奏章，则是完全没有任何分级，整个一团糟。
朱允熞听老朱问，当即道：“凡一应日常事务，皆为常奏。仍如从前一般，正常上奏即可。”
“若有极其重要之事，则启用要奏。”
“要奏与常奏不同，要奏必须严格密封，并立即送达御前，由天子亲自批阅，中枢大臣，不得随意插手查阅。”
“主政官员应理清何事重要，方可用要奏的方式启奏，不得轻易动用。”
“皇帝看过之后，或直接批阅，乾纲独断。或与朝臣商议，再行定夺。”
“遇有紧急军情，如造反，或边关情报，重大灾害，则启动加急奏，又分四百里加急，六百里加急，八百里加急。”
“此事朝廷早有规制，勿须孙儿多言。”
朱允熞清了清嗓子，又接着说道。
“常奏皆如何处理，一般皆有例可循，可以挑精干官员，代为批阅。”
“若拿不定主意，再启奏天子，由天子定夺。”
“常奏若无特殊情况，皆由有司抄摘其精要，登于邸报之上，供天子和百官查阅。”
“若有异议，也可以纠正。”
“如此一来，绝大部分的日常事务，都可以由能臣代理，而无须天子劳心。”
这也是后世最常用的办法。
一把手只抓重点，一般的日常事务，都由常务副来处理。
但这毫不妨碍一把手始终大权在握。
毕竟，日常事务都是一些杂务锁事，无关轻重。
并不会影响到一把手的权力。
而且，如果发现事情处理得不好，也可以随时纠正。
朱元璋笑问道：“若是一应日常事务，皆有别人代理，久而久之，君主就会有被架空的可能，这一点，你该如何解决呢？”
这无疑是老朱最关心的地方。
要不是因为这个原因，他也不会废除丞相制度。
“可以从几个方面着手，保证不会被架空。”
朱允熞道：“首先，绝不能再设丞相制，而是设置咨政处，挑才识渊博，俗务干练的人，进入咨政处，处理政务。”
“这些人就在殿前办公，不设官署和衙门。”
“其次，所有人员由皇帝挑选，无品级，无俸禄。”
“凡皇帝有旨，他们跪受笔录就行了。”
“唯有皇帝交给他们处理的事情，他们才能商量后处理。”
“皇帝可以简拔低级官员，甚至布衣，直接入咨政处。也可以用重臣。”
“任何奏章，不得由一人批阅，须三名以上的咨政员，皆签字无异议后，方能正式形成处理意见。”
“否则，便继续商议，或奏请皇帝定夺。”
实际上，这样做的话，咨政处便没有任何实权，仅仅相当于皇帝的私人秘书。
有事秘书干。
没事……
嗯，咳咳，没事闲着就行了。
而且，秘书之间相互监督，谁也不可能总揽大权。
老朱微微点头，对于他这个制衡方案，表示满意。
“除此之外，还有一点，便是密奏。”
朱允熞道：“这是重点之重。”
“如今大臣们的奏章，都是通政司进呈的。”
“在皇帝批阅之前，一干官员就已经看过。”
“批阅之后，看的臣子，就更多了。”
“但朝廷的许多事情，不宜公开处理。”
“而且，有被暂扣的风险，也不利于下情上达。其次是程序太繁，运转速度十分迟缓。”
“再则，由于经办人员过多，容易造成泄密，使皇帝实施政务受到很大限制。”
“一些自许清流的官员，更是借上奏之机，大造声势，为自己博取美名，向皇帝施加压力，使政事更难以处理，可恶至极。”
说到这里，老朱的神情也变得更加专注起来。
对于那些自命清高，扯着封建礼教大义的虎皮，来教育皇帝，斥责皇帝，为自己博名声的文官，老朱也是十分头痛。
每年朝廷总有许多事，就被这些人给生生耽误了。
但这可不是拿起屠刀，一杀了之的事情。
莫非熞儿有办法解决？
朱允熞道：“皇爷爷可以挑选一些重要的大臣，地方督抚，钦差御使，或者其他特殊位置的官员，授予他们上密奏的权力。”
“所谓密奏，一是必须由撰写人亲自书写，绝不许由别人代笔，透露给第三者，否则，加以治罪。”
“若武将文化水平不高，识字不多，简单记事即可，无须讲究太多的君臣礼仪。”
“宫中可以特作装密奏的特殊匣子，封匣之后，除非毁坏，否则绝无法打开。”
“密奏送上来，直达御前，不经第三人之手。”
“皇帝朱批之后，再封入密匣之中，送给上奏的大臣。”
“整个过程，无第三人参与，奏了什么事，只有皇帝和上奏的大臣知道，其他人皆不知。”
“官员收到朱批，阅览之后，除非有须要公开下达的旨意。否则，朱批和原奏章，应再度密封，送回朝廷秘密存档。从此，除非有皇帝旨意，否则，任何人不得再翻阅。”
“如此一来，皇帝可以与地方重要官员商议国政，不经第三人之手，不入第三人之耳。”
“官员们可以相互监督，有事能直接向皇帝汇报，不会被其他人阻隔。”
“若有中枢大臣，或统兵大将，或其他重臣结党营私的，也可以密奏的形式，直达御前，上启天听。”
朱允熞娓娓道来，详细叙说。
“日常事务交咨政处，皇帝则不会劳累过度，可以将重心放在处理重要的事情上。”
“重要的事情，牢牢掌控，以确保朝廷国政大计的推行。”
“再通过密奏制度，整饬吏治，监察民情，发号施令。如此一来，那些文官再怎么折腾，也不能威胁到皇权。”
“皇爷爷以为孙儿的办法，如何呢？”
他的话音未落，便听到老朱哈哈哈大笑了起来。
“好啊，好啊！”
“好办法！”
老朱高兴无比，情绪激动，竟手舞足蹈了起来。
“不愧是咱的乖孙儿，用这个法子，国事再繁重，处理也易于反掌了。”
他哈哈大笑，声音回荡在大殿中。
但笑着笑着，却突然慢慢停了下来。
他的情绪竟变得有些伤感。
接着，又是轻轻叹了口气。
这又是怎么了？
朱允熞大惑不解，感到莫名其妙。
刚才还在说好呢？
怎么突然就变脸了？
老朱这么一大把的年纪了，不该和小孩子的脸一样，说变就变吧？
“皇爷爷，你怎么了？”朱允熞忐忑不安的问道。
刚刚老朱都赞同了，应该不会再有变卦吧。
但刚老朱的神情，他委实不安。
就在这时，老朱的声音，再度响起。
“这么妙的法子，咱怎么就没有早点想到呢？”
“要不然，咱也不用一直这么辛苦啊！”
老朱悔恨不已，竟因此而难过起来。
竟然是这个原因？
朱允熞嘴巴张大，一时间也知该说什么了。